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平安养老险董事长甘为民:“养老金融”的核心是三支柱养老保险体系 充分体现金融工作的政治性、人民性

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2024-04-06 【 字体:

  12月21日,平安养老险党委书记、董事长甘为民在2023上证财富管理论坛上作主题演讲时表示,“养老金融”的核心是三支柱养老保险体系,三支柱养老保险体系体现了“养老金融”的民生保障属性,不仅具有较高的产业价值,也具有直接的社会价值,充分体现了金融工作的政治性、人民性。

  据了解,一支柱是指基本养老保险(包含职工和居民)。截至2022年末,基本养老保险参保人数达到10.53亿;社保基金理事会受托管理的基本养老保险基金约1.62万亿元,与基本养老保险基金结余有较大差距。

  甘为民表示,结合“十四五”规划提出的“基本养老保险全国统筹”,应不断增加委托投资规模,通过市场化、专业化的基金运作方式实现基本养老保险基金保值增值,降低财政补贴压力,增厚民众的基本养老保险基金家底。

  二支柱是指企业年金和职业年金,截至2022年末,全国有12.8万户企业建立企业年金,参加职工3010万人,企业年金投资运营规模2.87万亿元,自2007年开展投资运营以来,企业年金基金年化投资收益率为6.58%。

  甘为民表示,总体上看,二支柱发展面临一些挑战。一是总体参与比例低,2022年底企业年金参与人数3010万,仅占同期城镇职工基本养老参保人数的6%。当前,企业年金参与主体主要是央企和地方国企,大量民营企业未参与企业年金。我国应该更好地引导民营企业积极参与到企业年金计划中来,结合民营企业人员高流动性、成本压力大的特点,适当放宽“原则上员工覆盖率不得低于70%”的要求,探索允许民营企业为核心骨干人员先期建立企业年金计划,许多地方已经做出了有益探索。

  “二是企业年金投资收益考核周期过短,造成长期收益受损。”甘为民表示,应以三年投资收益考核为基础,引导行业“长钱长投”,以考核机制变化增厚基金收益,从而增加企业年金对企业和个人的吸引力,形成良性循环,同时也为中国资本市场提供长期稳定的资金来源。

  三支柱以具有税收优惠的个人养老金为核心,还包括非税收优惠的商业养老金融。个人养老金方面,据统计,自2022年11月试点以来,已吸引超5000万人开立账户,个人养老金产品扩容至700余只。

  甘为民分析,由于民众养老储备意识不足,资本市场投资收益率承压等诸多因素,个人养老金实际呈现出较窄的“漏斗状”,截至今年一季度末,开立账户的人员中实际缴费人数仅占31.37%,缴费人群中每年满额12000元的人群占比也不高。

  基于此,甘为民认为,政、产、学要多措并举,增强民众的养老意识,推动未参与个人养老金的百姓积极加入开户缴费,引导缴费人员缴满。对于那些已经开户且缴满的人员,由于额度限制,还有大量人群的养老储备需求并未完全释放。

  “因此,还应高度关注第三支柱的非税收优惠部分,通过监管指导、金融机构推动,以多样化的产品形态,进一步满足不同风险偏好人群的养老储备需求。”甘为民表示。

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